EFFICIENZA AMMINISTRATIVA ED EFFICIENZA GIUDIZIARIA
AL SERVIZIO DELLE COMUNITA’ TERRITORIALI
11-12 dicembre 2023
Università degli studi di Catania – Rettorato – Aula Magna
Piazza Università, 2 – Catania
Teatro Massimo Bellini di Catania
Piazza Teatro Massimo
IL TEATRO MASSIMO “BELLINI” DI CATANIA
presenta
CONVEGNO DI STUDI
IN MEMORIA DI FRANCESCO RAPISARDA
GIÀ PROCURATORE REGIONALE DELLA CORTE DEI CONTI
PER LA REGIONE SICILIANA
EFFICIENZA AMMINISTRATIVA ED EFFICIENZA GIUDIZIARIA
AL SERVIZIO DELLE COMUNITA’ TERRITORIALI
11-12 dicembre 2023
Università degli studi di Catania – Rettorato – Aula Magna
Piazza Università, 2 – Catania
Teatro Massimo Bellini di Catania
Piazza Teatro Massimo
A distanza di vent’anni dall’inattesa scomparsa di Francesco Rapisarda, Procuratore regionale della
Corte dei conti per la Regione siciliana, il convegno di studi dedicato alle relazioni sinergiche tra
efficienza amministrativa ed efficienza giudiziaria si propone l’obiettivo primario di mettere a
confronto le idee e le opinioni sugli strumenti utilizzabili per il benessere sociale e lo sviluppo e la crescita economica delle comunità locali, in un quadro complessivo marcato dalle differenze e dalle discriminazioni territoriali.
Gli investimenti messi a disposizione dal PNRR costituiscono un’occasione difficilmente ripetibile per il rilancio del Sud ed il recupero delle diseguaglianze sociali che incidono sugli ambiti di
rilevanza strategica quali la Salute, l’Ambiente, l’Istruzione, il Lavoro e l’Impresa, tutti
reciprocamente collegati tra loro e strettamente dipendenti dall’efficienza dell’azione pubblica.
La efficienza nella capacità amministrativa di utilizzare le risorse del PNRR, lo stato delle garanzie di legalità finanziaria, l’avviamento delle riforme strutturali a tutela dei diritti fondamentali della Persona, la crisi economico-finanziaria nell’area del Mezzogiorno e le sinergie giurisdizionali in ausilio all’efficienza nella gestione delle risorse pubbliche, costituiscono i temi generali nell’ambito dei quali si svilupperà il dibattito con il coinvolgimento degli operatori dell’Amministrazione e degli operatori della Giustizia.
P R O G R A M M A
Lunedì 11 dicembre – Università di Catania – Rettorato – Aula Magna
Ore 15.00
Saluti istituzionali
– Prof. Francesco Priolo, Magnifico Rettore Università Catania
– On. Enrico Trantino, Sindaco Città metropolitana di Catania
– Dott.ssa Maria Librizzi, Prefetto di Catania
– Cons. Paola Briguori, Presidente Associazione nazionale Magistrati Corte dei conti
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Pres. Guido Carlino, Presidente della Corte dei conti – “In memoria di Francesco Rapisarda”
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Ore 16.00 PRIMA SESSIONE
Il ruolo della Corte dei conti a tutela dell’efficienza amministrativa
Presiede: Salvatore Pilato, Presidente della Sezione di controllo per la Regione siciliana
Relazioni
“Equilibrio di bilancio, etica pubblica ed efficienza amministrativa”
Cons. Elena Brandolini, Magistrato Corte dei conti, Sezione regionale di controllo per il Veneto
“La giurisdizione della Corte dei conti nella prospettiva del buon andamento”
Cons. Barbara Pezzilli, Magistrato Corte dei conti, Sezione giurisdizionale per la Lombardia
“Il giudizio di parificazione del rendiconto nelle esperienze della Regione siciliana”
Dott. Ignazio Tozzo, Ragioniere generale, Regione siciliana
“Il referto annuale sulla copertura delle leggi di spesa”
Dott. Antonio Tea, Magistrato Corte dei conti, Sezione di controllo per la Regione siciliana
“La prevenzione finanziaria a tutela dell’integrità della finanza pubblica”
Pres. Rosario Scalia, Presidente onorario della Corte dei conti, già Presidente della Sezione regionale
di controllo per la Basilicata
Ore 17.30 SECONDA SESSIONE
Riforme e investimenti nella gestione del PNRR. Emergenze e criticità
Presiede: Prefetto Ignazio Portelli, Commissario dello Stato per la Regione siciliana
Relazioni
“L’attuazione del PNRR nella Regione siciliana: le priorità in una visione d’insieme”
On. Marco Falcone, Assessore regionale all’economia
“Gli investimenti del PNRR nella spesa degli enti locali”
On. Andrea Messina, Assessore regionale delle Autonomie locali e della funzione pubblica
“La governance regionale nell’attuazione delle missioni del PNRR”
Dott. Vincenzo Falgares, Dirigente Dipartimento programmazione, Presidenza Regione siciliana
“La tutela della Salute. LEA e assistenza territoriale”
Dott. Salvatore Iacolino, Dirigente Dipartimento pianificazione strategica, Regione siciliana
“Il recupero e la riutilizzazione dei beni confiscati alla criminalità organizzata nel PNRR”
Avv. Pierpaolo Lucifora, consulente giuridico Teatro “Bellini”, già Presidente del C.d.A del
“Consorzio etneo per la legalità e lo sviluppo”
“Il ruolo della Guardia di finanza a presidio delle risorse del PNRR”
Gen. Antonino Raimondo, Comandante provinciale Guardia di Finanza di Catania
Ore 19.15 – Chiusura lavori
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Martedì 12 dicembre – Teatro Massimo “Bellini” Catania
Ore 8.45 Saluti istituzionali
Prof. Giovanni Cultrera, Sovrintendente Teatro Massimo “Bellini” di Catania
Avv. Antonino Guido Di Stefano, Presidente Ordine degli Avvocati di Catania
Ing. Mauro Antonino Scaccianoce, Presidente Ordine degli Ingegneri della provincia di Catania
Notaio Vincenzo Vacirca, Presidente Consiglio notarile Distretti riuniti di Catania e Caltagirone
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Ore 9.30 TERZA SESSIONE
L’efficienza nel settore dei contratti pubblici
Presiede: Salvatore Veneziano, Presidente del Tribunale amministrativo regionale per la Sicilia
Relazioni
“L’attuazione del Codice dei contratti pubblici dalla programmazione alla stipulazione”
Cons. Giuseppe La Greca, Consiglio di Stato
“Il ruolo dell’urgenza nel nuovo assetto degli affidamenti”
Cons. Giuseppina Alessandra Sidoti, Tribunale amministrativo regionale per la Sicilia, Sezione
Catania
“Semplificazione e de-procedimentalizzazione nel nuovo codice dei contratti”
Prof. Avv. Agatino Cariola, Professore ordinario Diritto Costituzionale, Università degli Studi di
Catania
“Responsabilità civile e responsabilità amministrativa nella riforma del codice dei contratti”
Pres. Cinthia Pinotti, Presidente aggiunto onorario della Corte dei conti, già Presidente della
Sezione giurisdizionale della Corte dei conti per il Piemonte
“Illiceità penale e discrezionalità amministrativa negli appalti e nelle concessioni”
Dott. Francesco Puleio, Procuratore aggiunto presso Procura della Repubblica di Catania
Ore 10.45 QUARTA SESSIONE
La crisi finanziaria nella gestione di bilancio degli enti locali
Presiede: Elisabetta Locci, Presidente Sezione regionale di controllo per il Veneto
Relazioni
“I controlli finanziari: gli effetti sollecitatori, dissuasivi e impeditivi”
Cons. Tiziano Tessaro, Magistrato Corte dei conti, Sezione regionale di controllo per l’Emilia-
Romagna
“L’attività d’accertamento degli inadempimenti finanziari e le conseguenze”
Dott. Massimo Giuseppe Urso, Magistrato Corte dei conti, Sezione di controllo per la Regione
siciliana
“I controlli dell’ente locale sulla gestione delle società a partecipazione pubblica”
Prof. Antonio Barone, Professore ordinario Diritto amministrativo, Università degli Studi di
Catania
“Le cause strutturali del disequilibrio finanziario”
Dott. Raimondo Liotta, Segretario generale Comune di Palermo
“Vigilanza amministrativa e controlli sostitutivi sugli enti locali”
Dott. Salvatore Taormina, Dirigente Assessorato regionale delle Autonomie locali
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“Il ricordo di Francesco Rapisarda nella vita quotidiana, umana e professionale”
Gr. Uff. dr. Luigi Albino Lucifora, già Segretario Generale della Provincia Regionale di Catania,
Direttore amministrativo del Teatro Massimo Bellini di Catania,
Commissario straordinario antimafia (anni ‘90)
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Ore 12.15 TAVOLA ROTONDA
Le sinergie tra giurisdizioni
Presiede: Gabriele Carlotti, Presidente aggiunto del Consiglio di Giustizia amministrativa per la
Regione siciliana
Intervengono (in ordine alfabetico):
– Maria Rachele Aronica, Presidente titolare Ufficio di Procura Generale presso la Sezione
Giurisdizionale d’Appello della Corte dei conti per la Regione siciliana
– Ida Angela Nicotra, Professore Ordinario Diritto Costituzionale, Università degli Studi di
Catania
– Angela Palazzo Giuffrida, Avvocato distrettuale dello Stato, Catania
– Vincenzo Salamone, Presidente del Tribunale amministrativo regionale per la Campania
– Carmelo Zuccaro, Procuratore generale Corte d’Appello di Catania
Ore 13.30 – Chiusura lavori
Comitato organizzatore
– Prof.ssa Carmen Scalisi
– Gr.uff. Luigi Albino Lucifora
– Avv. Pierpaolo Lucifora
Segreteria organizzativa
– Angelo Di Vita (tel. 3386896684; e-mail: angelodivita19@gmail.com)
– Marianna Ruggeri (tel. 3386816632; e-mail: marianna.ruggeri64@gmail.com)
– Dr. Angelo Leanza (tel. 3356607666 – santoleanza@gmail.com)
– Dr. Gaetano Battiato (tel. 3404815453 – gaetanobattiato69@libero.it)
– Vincenzo Giaconia (tel. 3386829796 – vincenzo.giaconia@virgilio.it)“